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举世时报:“国企低效论”不切合事实

泉源：哈尔滨电气集团公司

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宣布时间：2014-07-14

　　在国企刷新讨论中 ，常听到有人张扬“国企低效论” ，将“国企低效”归结为体制问题 ，以此阻挡国资控股。笔者以为 ，在中国国企 ，包括国资控股的大型企业 ，雄风重振 ，以强劲鼎力大举的形象展现于天下经济竞争舞台的今天 ，“国企低效论”不切合事实 ，作为要求“国资退出控股状态”的理由更不可建设。


　　先谈“体制问题”。从主张私有化的角度看 ，通常公有制经济 ，通常国有经济主导的体制 ，永远都是低效的。由于 ，只要看到资源、财产在社会层面上的使用和分派 ，就会以为这是私人资源利益的损失和铺张。“企业办社会” ，着实不可一概否定 ，事实对社会是一种起劲孝顺 ，对现代大企业自身的稳固生长也有利益 ，许多蓬勃资笔器义国家也是提倡的。但在中国 ，只要是国企来办 ，就会被人谴责为铺张和低效�？晌教逯撇畋� ，利益起点差别 ，效率标准也差别。公有的效率 ，令私有认同 ，很难说不是一种奢望。


　　国有企业效率不是私企能简朴类比的。国企既要追求企业利润和效益 ，又要肩负更多社会责任 ，把经济效益和社会效益综合起来看 ，国企的整体效益比私企高得多。


　　从公共财务孝顺看 ，虽然现在在我国企业户数、资产、主营收入占比中 ，私企已占大头 ，国企皆处劣势 ，但在向国家缴纳的税金及附加占比中 ，2012年私企仅为13.0% ，国企高达70.3%。


　　从资源投入和产出看 ，国企不可只重短期效益 ，更要关注中恒久生长。一些公共基础设施、重大工程建设和高科技工业生长 ，如高速铁路、大飞机制造、卫星通讯导航、载人航天、绕月探测、载人深潜等重大项目 ，投入重大 ，周期较长 ，不可能立马收效 ，但一旦收效 ，对整个经济社会施展的作用力和对国际竞争爆发的影响力 ，绝非一样平常企业可比。


　　从本钱和利润较量看 ，有研究批注 ，国企能够严酷遵守国家划定 ，所肩负的税负显着高于私企 ，节能降耗的本钱也高于私企 ，还肩负着养老帮困等多方面的社会职能 ，在这种情形下 ，利润收入仍然实现了较快增添。以本世纪头十年(2000-2010年)为证 ，我国工业国企资产年均增添11.4% ，而利润年均增添19.9% ，这是举世赞叹的成绩。


　　尚有种说法 ，国企的优异绩效是靠垄断得来的。这也不切合事实。现在我国国企中 ，包括117家央企 ，属于垄断行业的企业少少 ，不凌驾20家 ，且是既有垄断也有竞争。垄断性行业如制品油、自然气等产品的价钱 ，都由政府制订 ，由于政府定价要思量宏观经济形势和社会稳固等因素 ，在一个时期可能定价较低 ，造成相关国企的政策性亏损。海内外的事实都证实 ，凡垄断行业私有化的第一效果 ，就是涨价 ，这种“效率” ，是向消耗者开刀割肉获得的。


　　客观上讲 ，无论国企照旧私企 ，在一定条件下保存企业个体效率有高有低的差别漫衍 ，并不希奇。从总体状态看 ，无论是社会效益水平 ，照旧企业自己的手艺、管理和谋划水平 ，国企都要比私企高 ，基础不保存国企一定比私企低效的问题。应当相信 ，生长混淆经济 ，坚持国资控股 ，有利于优化国有资源和其他社会资源的资源设置效率 ，发动企业整体水平提高 ，创立加入海内国际竞争的新优势 ，真正实现习总书记提出的“继续社会责任树立优异形象”的要求。


　�。ū疚恼抡�7月7日《举世时报》 作者：昆仑岩）

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