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经济日报：中国经济新动能已经最先群集

泉源：经济日报

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宣布时间：2017-01-24

国家发改委主任徐绍史谈供应侧结构性刷新并回应目今经济热门——

中国经济新动能已经最先群集


2016年我国经济总量预计将突破70万亿元 ，增量约为5万亿元

以后一段时间将迎来新一轮经济上升周期

预计春节前可体例完成2017年度钢铁煤炭去产能计划 ，“僵尸企业”将加速退出关停

中国的总杠杆率在主要经济体中处于中等水平 ，并不显着偏高


国务院新闻办1月10日举行新闻宣布会 ，国家生长刷新委主任徐绍史对目今经济热门问题作出了回应。徐绍史体现 ，2016年我国经济总量预计将突破70万亿元 ，增量约莫是5万亿元 ，这个增量与5年前年增添10%的增量基内情当 ，相当于1994年的中国经济总量 ，在全球主要经济体中体现是突出的。

作为党中央做出的重大安排 ，供应侧结构性刷新一年来效果显著：“三去一降一补”初见效果 ，去产能年度使命已提前逾额完成 ，市场化债转股和企业吞并重组有序推进 ，实体经济本钱有所下降 ，重点领域补短板也取得起劲效果。

“我国供应侧结构性刷新在国际上赢得了更多的认同 ，一些着名的国际机构、媒体都以为 ，随着关停落伍产能、企业吞并重组、债转股、资产证券化等事情的推进 ，中国经济新动能已经最先群集 ，以后一段时间将迎来新一轮经济上升周期。”徐绍史说。

针对舆论普遍关注的“殒命税率”等话题 ，徐绍史体现 ，一些个案具有其特殊性 ，不必过剖析读。此前 ，财务部、国家税务总局划分从税制刷新和税负组成的角度作了剖析和回应 ，结论是我们国家宏观税负的水平总体上并不高。“事实上 ，对这个问题剖析既要看到绝对的本钱 ，也要看到相对的本钱 ；既要看个案 ，也要看总体 ；既要看本钱竞争力的指数 ，也要看组成指数的详细数值 ，周全思量上述因素 ，做客观科学的较量剖析。”徐绍史说。

徐绍史举例道 ，去年1至11月份 ，天下规模以上工业企业每百元主营收入本钱同比下降了0.14元 ，主营营业收入利润率同比提高了0.26个百分点。起源测算 ，去年在降低企业本钱方面大数或许1万亿元左右。其中 ，通过“营改增”等行动减税降费约5500亿元 ，通过电煤价钱联动、输配电价刷新等降低企业用能本钱约2000亿元 ，利息肩负下降约787亿元 ，物流本钱降低约350亿元左右。

关于近年来吸引外资和境外投资泛起的新转变 ，徐绍史体现 ，中国政府支持有能力、有条件的企业开展真实合规的对外投资运动 ，加入“一带一起”的建设和国际产能合作 ，既有利于我们的工业转型升级 ，也有利于推动跟天下各国的务实合作。与此同时 ，境外投资、对外投资中也泛起了一些不敷理性的倾向 ，可能会引起对投资国和投资目的地国都倒运的危害 ，对此要增强指导。目今 ，对大额非主业的投资和一些不规范的投资行为举行真实性、合规性的审核 ，指导企业审慎决议、精准投资、理性投资是须要的 ，但支持对外投资这个政策没有变也不会变。

在谈及去产能与煤价上涨关系时 ，徐绍史坦言 ，去年钢铁煤炭在去产能的历程中 ，价钱波动确实较量大 ，“究其缘故原由 ，一是前期超跌 ，二是库存的回补 ，三是自动减产 ，四是政策预期。但总体上来看 ，供需基本面没有根天性的改变 ，价钱波动是一个短期因素的综合效果 ，它也切合经济稳中向好、需求增添的趋势”。

据悉 ，针对上述情形 ，国家发改委与相关部分、行业协会配合接纳了有序释放高效先进产能、指导电煤企业签署长效协议、规范价钱指数编发、强化铁路运力包管等步伐 ，举行了有用应对。徐绍史体现 ，预计春节前可体例完成2017年度钢铁煤炭去产能计划 ，“僵尸企业”作为“牛鼻子” ，将加速退出关停。同时 ，要守住清静生产、妥善安顿职工、依法依规和诚信履约、包管稳固供应这四条底线。

有看法以为 ，高杠杆是中国面临的一个重大危害。徐绍史说 ，从近期国际整理银行、国际钱币基金组织以及中国社会科学院的测算数据看 ，结论基本一致 ，就是中国的总杠杆率在主要经济体中照旧处于中等水平 ，并不显着偏高。他体现 ，剖析中国的债务问题 ，有三个角度很主要：一是中国的债务有高储备率做支持 ；二是中国主要是内债 ，外债比例很低 ；三是企业杠杆率高跟海内的融资方法有关。

“高储备条件下的杠杆危害相对较小 ，这与其他经济体有所差别。从国际履历看 ，外债更容易引发债务� ；�。由于我们的资源市场不蓬勃 ，以是大宗的融资方法是银行贷款这种间接融资为主 ，直接融资特殊是股权融资比重不高 ，以是企业欠债水平较高。”徐绍史诠释道 ，去年10月份国家宣布了起劲稳妥降低企业杠杆率的文件 ，受到了有关方面起劲响应 ，现在已有23家企业签署了市场化债转股框架协议 ，协议总额凌驾3000亿元。

“考量中国经济应该有两个视角 ，一是中国经济进入了新常态 ，它的速率在转变 ，结构在优化 ，动力在转换 ；二是要看中国经济的态势、走势和趋势 ，这样你可能会得出差别的结论� Ｕ站赡蔷浠� ，2017年我们有信心、有条件、有能力确保经济运行在合理区间。”徐绍史说。

本文摘自：《经济日报》


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